2022年四川省政府工作報告指出：要提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，完善國土空間規(guī)劃體系，穩(wěn)步推進市縣國土空間規(guī)劃編制;優(yōu)化城市整體設(shè)計，凸顯文化底蘊和特色。開展城市體檢評估，推進智慧城市建設(shè)，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平......

　　新的一年，全省住建系統(tǒng)如何貫徹落實政府工作報告中的諸多安排?如何補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高城市綜合韌性呢?

　　1月20日，封面新聞記者采訪了四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處副處長江浩。

補齊短板

加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　江浩介紹，“當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，去年中央經(jīng)濟工作會議提出要‘適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’，釋放出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的強烈信號，調(diào)子很明確，我認為這對于2022年城市建設(shè)領(lǐng)域來講，是一次難得的發(fā)展機遇。”

　　具體如何實施?省住建廳將從四個方面來“破題”。

　　首要任務(wù)是加大城市交通工程建設(shè)，包括加強城市綜合交通體系建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路連通性和可達性，同步推進無障礙設(shè)施建設(shè)，保障老弱病殘孕等重點人群出行。2022年，全省計劃新建城市市政道路1000公里以上。此外，還要發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，推動成都市軌道交通加速成網(wǎng)，加快推進地鐵10號線三期、13號線一期、17號線二期及軌道交通資陽線等9條線路建設(shè)，建成后將大幅提升城市軌道站點800米半徑通勤覆蓋率。

　　其次，加快城市市政管網(wǎng)更新改造。目前四川建成20年以上的老舊燃氣管網(wǎng)已超過1.5萬公里，這些管網(wǎng)點多線長、環(huán)境復(fù)雜、影響因素多，處于容易破損泄漏的集中爆發(fā)期。而且，四川還面臨污水廠網(wǎng)不配套，排水管網(wǎng)混錯亂接等突出問題。

　　“為了加強市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，提升城市安全韌性，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。我們將堅持從實際出發(fā)，加快推進市政管道老化更新改造。”江浩說。具體做法為，重點對材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患的燃氣、供排水等各類地下管網(wǎng)實施更新改造。科學(xué)制定更新改造方案，確定更新改造范圍和標準，不搞“一刀切”，不搞“運動式”，避免再現(xiàn)“馬路拉鏈”。

　　第三點，要補齊污水垃圾處理設(shè)施短板。住建系統(tǒng)將以實施新一輪污水垃圾三年推進方案為抓手，積極推進城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效，啟動實施縣級城市黑臭水體治理，完善垃圾分類處理系統(tǒng)，著力補齊污水垃圾設(shè)施短板弱項。今年計劃開工污水垃圾項目381個，新(改)建排水管網(wǎng)1115公里，新增生活垃圾焚燒處理能力2400噸/日，生活垃圾資源化利用率達到56%以上。

　　最后，要推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體做法將是以“新城建”對接“新基建”，全面開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，推動智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。依托城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺，打造“CIM+”城市生命線工程板塊，將燃氣設(shè)施監(jiān)測管理納入信息平臺統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌推進固定車位充電樁建設(shè)與改造，指導(dǎo)成都做好國家新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧城市與智慧網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展“雙試點”工作。開展城市照明節(jié)能改造，加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設(shè)。

提升韌性

加強城市排水防澇和燃氣安全管理

　　江浩指出，去年以來，城鎮(zhèn)燃氣安全事故頻發(fā)，“城市看海”現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全。“我們將深刻汲取事故教訓(xùn)，未雨綢繆，深入開展安全隱患排查整治，避免城市‘舊病未愈又添新疾’。”

　　在加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理方面，江浩指出，今年四川出臺了全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案，將通過一年的時間，全面排查整治燃氣經(jīng)營、餐飲等公共場所、老舊小區(qū)和燃氣工程、燃氣器具、燃氣管道等設(shè)施安全隱患，持續(xù)打擊無燃氣經(jīng)營許可證開展經(jīng)營和超許可事項規(guī)定范圍經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為。

　　同時，將壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，加強燃氣使用安全宣傳教育，常態(tài)化開展安全檢查和入戶巡檢，提高市民安全用氣意識。

　　“后續(xù)，我們還將修訂城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管責(zé)任清單，制定完善行業(yè)相關(guān)標準，推動燃氣安全長效化管理，消除人民群眾對燃氣安全的‘恐慌癥’。”

　　在加強城市排水防澇工作方面，江浩說道，“近年來，四川省內(nèi)部分城市每逢汛期必受內(nèi)澇襲擊，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了損失。為了有效化解城市內(nèi)澇頑疾，我們出臺了城市內(nèi)澇治理三年攻堅行動方案，力爭到2024年底，全省城市(縣城)基本形成‘源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急’的城市排水防澇工程體系。”

　　記者獲悉，今年住建系統(tǒng)將建立全省城市易澇點整治項目庫，加強城市排水設(shè)施建設(shè)與改造，對138處城市重要易澇點和114處縣城重要易澇點開展整治，統(tǒng)籌做好管網(wǎng)清淤和修復(fù)工作，完善應(yīng)急救援隊伍。

　　同時，還將海綿城市建設(shè)作為城市內(nèi)澇治理的“降壓藥”，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，積極推薦1~2個城市申報海綿城市建設(shè)國家試點，同步啟動省級試點示范，力爭2022年全省城市建成區(qū)30%以上的面積達到海綿城市要求。